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中国建筑科学研究院上海分院
开展党的群众路线教育实践活动实施方案
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以院职能总部、二级以上领导班子、中层以上领导干部为重点,切实加强全院党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神和院党委关于进一步改进工作作风、密切联系群众的具体措施作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决职工群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,为促进我院持续健康发展提供坚强保证。
党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。
“照镜子”主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照职工期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。
“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,严明院作风建设要求,触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。
“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评与自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。
“治治病”主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况,对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对损害企业利益和职工利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
二、目标要求
我院党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展,重点抓好院职能总部、二级以上领导班子、中层以上领导干部。主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。
(一)要落实为民务实清廉要求
为民,就是要以人为本,一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,不断提高职工群众的物质和精神文化生活水平,实现对企业发展成果的共建与共享。
务实,就是紧密结合工作实际,发扬理论联系实际、密切联系群众、艰苦奋斗之风,切实通过作风转变提高企业管理水平,夯实企业科学发展基础。
清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则和廉洁从业规定,主动接受监督,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,坚决反对一切消极腐败现象,做到干部清正廉洁、企业阳光运行。
(二)要着力解决突出问题
坚决反对形式主义。教育引导党员、干部端正学风,改进文风会风,把心思用在推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。
坚决反对官僚主义。教育引导党员、干部深入基层、深入职工群众,虚心向职工学习,真心对职工负责,热心为职工服务,诚心接受职工监督。
坚决反对享乐主义。教育引导党员、干部牢记“两个务必”,居安思危,克己奉公,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
坚决反对奢靡之风。教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,精打细算、降本增效,勤俭办一切事情。
(三)要牢牢把握基本原则
坚持正面教育为主。加强党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强服务意识,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。
坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
坚持讲求实效。开门搞活动,请群众参与,让职工评判,受职工监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为职工谋利益上取得实效。
坚持分类指导。针对院职能总部、二级单位、外埠分院的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。
坚持领导带头。院领导班子成员和院职能总部要走在前做表率,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。
三、方法步骤
党的群众路线主题教育实践活动在上海分院党总支全体党员干部职工中开展,以开展学习、讨论行动为载体,坚持把学习教育贯穿全过程,把深入群众、服务群众贯穿全过程,把解决问题、改进工作贯穿全过程,把理论研究、制度创新贯穿全过程,推动党的群众路线主题教育实践活动扎实有效开展。
第一阶段:学习教育、听取意见
(2014年4月上旬至2014年5月中旬)
第二阶段:查摆问题、开展批评
(2014年5月中下旬至2014年6月中旬)
第三阶段:整改落实,建章立制
(2014年6月下旬至2014年8月中旬)
(一)学习教育,听取意见
工作重点:搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见,梳理“四风”方面存在的突出问题。
主要步骤及要求:
精心做好准备工作。认真学习习近平总书记讲话精神和中央有关文件,成立教育实践活动组织领导和工作机构,结合实际制定活动工作方案。
召开动员大会。对活动进行安排部署,对全体党员特别是领导干部进行思想发动。
集中学习教育。采取有效形式组织党员、干部认真学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等专题辅导读本,学习党的光辉历史和优良传统,引导党员干部牢固树立宗旨意识、强化群众观点。
4、组织专题讨论。通过党委会、支委会、党支部大会、党小组会等形式,围绕贯彻落实中央八项规定、“四风”方面的问题开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。
5、深入基层调查研究,广泛听取意见,梳理“四风”方面存在的突出问题。(1)督导组组织个别谈话、听取意见;(2)领导班子成员深入基层调研,征求意见;(3)由有关部门组成专门小组,采取有效方式专题为领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会征求意见。
(二)查摆问题,开展批评
工作重点:通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆在贯彻落实中央八项规定以及“四风”方面存在的最现实、最突出、最紧迫、群众最关心的问题,进行深刻的党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。
主要步骤及要求:
召开一次高质量的院领导班子专题民主生活会。
(1)制定专题民主生活会方案。对意见征集及梳理、谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评与自我批评、情况通报和民主评议等方面作出具体安排。
(2)开展谈心谈话活动。党政主要负责人与班子成员逐一谈心,班子成员之间要相互谈心,坦诚相见,开展批评与自我批评,努力把矛盾和问题解决在生活会前。
(3)撰写对照检查材料。班子成员要对照为民务实清廉要求,自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向及改进措施等四个部分,重点放在后三个部分。
(4)召开院领导班子专题民主生活会。领导班子成员结合各自的思想、工作和生活实际,深入查找在贯彻落实中央八项规定、“四风”方面存在的干部群众反映强烈的突出问题,深刻分析原因,明确努力方向。
(5)情况通报。民主生活会后,党委、总支、支部书记主持召开会议,通报民主生活会召开情况,重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。
(6)上报专题报告。专题民主生活会结束后形成专题报告,报院教育实践活动领导小组办公室。
2、召开专题组织生活会
各党支部在开展谈心基础上,召开一次专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。领导班子成员要参加所在支部的专题组织生活会。
(三)整改落实,建章立制
工作重点:重点是要边学边改、边查边改、边整边改,把解决问题贯穿教育实践活动的全过程。从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
主要步骤及要求:
1、制定整改落实方案。针对前期梳理出来的在贯彻落实中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题,提出解决对策,制定整改落实方案,并在一定范围内公示。
2、开展集中治理工作。积极推进整改方案的落实,集中力量解决在贯彻落实中央八项规定、“四风”方面最现实、最突出、最紧迫、群众最关心的重点问题。
3、建立健全规章制度。根据整改落实方案,修订完善和建立相关规章制度,推进改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
4、召开教育实践活动总结大会。对教育实践活动进行全面总结,召开教育实践活动总结大会。
在第一批开展教育实践活动期间,参加第二批活动的单位不能等待观望,要认真学习中央有关精神,贯彻落实中央八项规定和院的具体措施,该改的马上改,该做的马上做。同时结合实际情况抓紧调查研究,听取职工意见,为开展教育实践活动做好准备。
四、组织领导
(一)加强组织领导。各级党组织是本单位开展教育实践活动的责任主体,党委、总支、支部书记要承担起第一责任人的责任,将活动纳入重要议事日程,周密部署,精心组织。领导班子成员要发挥示范表率作用,带头参加活动。
(二)强化监督检查。按照中央和国资委党委教育实践领导小组的要求,院将派出督导组,加强对二级单位、外埠分院活动的督导检查。督导组要严格按照有关要求,扎实做好每个环节的工作,把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上。
(三)做好宣传引导要充分利用院网站、宣传橱窗、《纵横观》内刊、工作简报等载体,大力宣传中央的决策部署和深入开展教育实践活动的重大意义,宣传教育实践活动的先进典型,宣传院各单位开展教育实践活动的做法、经验和成效,营造积极向上的舆论氛围。推动活动深入开展。
(四) 坚持统筹兼顾。要把开展教育实践活动同贯彻落实院“十二五”规划目标及做好中心工作紧密结合起来,做到两不误、两促进、双丰收。以贯彻落实中央八项规定作为切入点,着力解决作风建设上存在的突出问题,切实改进工作作风,汇聚干部职工力量,用教育实践活动的实际成效推动我院持续健康学发展。
各单位要根据院教育实践活动的总体部署,结合本单位实际制定具体工作方案。各单位教育实践活动领导小组及办公室要加强与院教育实践活动领导小组及办公室的联系与沟通,及时报告本单位活动开展情况。
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